国家发改委：将出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法，加大落后工艺装备限制和淘汰力度

国新办 1 月 13 日举行国务院政策例行吹风会，介绍《固体废物综合治理行动计划》（下称《行动计划》）有关情况。

据国新办官网文字实录，国家发展改革委副主任周海兵表示，《行动计划》明确，要厘清政府和企业的责任边界，坚持“谁污染、谁治理”，杜绝出现“企业赚了钱却留下污染”，让政府和社会公众买单的现象。接下来，国家发改委将会同有关部门完善配套制度，出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法，修订产业结构调整指导目录，加大落后工艺装备限制和淘汰力度。

《行动计划》主要包括 3 个板块 10 条措施：

• • 第一板块是总体要求，包括第 1 部分，明确了未来 5 年固体废物综合治理的指导思想、工作原则和主要目标。按照减量化、资源化、无害化的原则，紧盯重点领域、重点地区、重点问题，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，加快完善长效机制，坚决遏制固体废物增长势头。《行动计划》明确，到 2030 年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固废年综合利用量达到 45 亿吨，主要再生资源年循环利用量达到 5.1 亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

• • 第二板块是重点任务，包括第 2 至 6 部分，围绕工业、城镇、农林等主要产废领域，明确了各环节治理任务。按照全链条综合治理的思路，推动源头管控和减量，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平，增强无害化治理能力。特别是针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的重点领域，部署开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所、磷石膏等 5 项专项整治。

• • 第三板块是保障措施，包括第 7 至 10 部分，明确监管要求、政策保障和责任落实等。严格全过程监管和执法督察，提升信息化监管能力，强化环境执法督察。健全法律法规制度体系，发挥标准牵引作用，强化科技创新支撑，加强用地、投资、财税、金融、价格等各类政策保障。要求各地、各有关部门履行主体责任，细化落实举措，压实固体废物污染主体的防治责任。